重磅!GB 28050-2025《预包装食品营养标签通则》正式发布,2027年3月起实施,“1+4”升级“1+6”,营养标签迎来大变革
2025年3月27日,国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局正式发布《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2025)。新标准将代替GB 28050-2011,设置两年过渡期,于2027年3月16日起正式实施。
同日,国家卫生健康委、市场监管总局联合发布2025年第2号公告,GB 28050-2025与GB 7718-2025等50项食品安全国家标准及9项修改单一同发布。
作为预包装食品营养标签领域最核心的强制性国家标准,GB 28050-2025在2011版基础上进行了全面修订,在强制标示内容、营养计算、声称规范、豁免范围等方面做了多项关键更新。新标准与同期发布的GB 7718-2025《预包装食品标签通则》共同构成了我国食品标签管理的全新制度框架。
一、修订背景:14年首修,响应健康中国战略
GB 28050-2011自实施以来,对规范食品营养标签、引导消费者合理选择食品发挥了重要作用。然而,随着我国居民膳食结构与健康需求的变化,以及《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017-2030年)》等政策的深入推进,旧版标准已难以完全适应当前的营养健康管理需求。
近年来,我国居民超重肥胖问题日益凸显,儿童青少年超重肥胖率持续上升。高盐、高脂、高糖等不合理膳食已成为引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病的重要危险因素。为落实“三减”(减盐、减油、减糖)健康生活方式,引导消费者合理选择食品,本次修订对营养标签的强制标示内容进行了全面升级。
二、核心变化:六大方面重塑营养标签规则
1. 强制标示内容由“1+4”升级为“1+6”,新增饱和脂肪与糖
这是本次修订最核心的变化。旧版标准要求强制标示“1+4”,即能量以及蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠四种核心营养素。新标准在此基础上,增加了饱和脂肪(酸)和糖两项强制标示内容,扩展为“1+6”。
新标准明确规定,预包装食品营养成分表中强制标示的内容包括:能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪(或饱和脂肪酸)、碳水化合物、糖和钠的含量及其占营养素参考值百分比。《中国居民膳食营养素参考摄入量(2023版)》和《中国居民膳食指南(2022)》明确提出,“饱和脂肪酸的供能比应控制在10%以下”,“控制添加糖的摄入量,每天不超过50g,最好控制在25g以下”。新增这两项强制标示,旨在更加全面地展示食品营养信息,进一步指导消费者健康选择。
值得注意的是,新标准删除了旧版对“反式脂肪酸”的强制标示要求,仅在使用氢化或部分氢化油脂时才需标示。
2. 新增强制提示语:“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”
新标准要求,除豁免产品外,所有预包装食品必须在营养成分表下方标注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”。豁免标示营养标签的食品可同步豁免该提示语。
这一要求旨在落实“三减”健康生活方式和《未成年人保护法》要求,引导消费者特别是儿童青少年关注膳食中盐油糖摄入总量。
3. 豁免范围调整,啤酒迎来“豁免红利”
新标准对豁免强制标示营养标签的预包装食品范围进行了调整。对于啤酒加盟商而言,最值得关注的是:酒精度在0.5%vol以上的饮料酒,可豁免强制标示营养标签。
啤酒的酒精度通常在3%vol至5%vol之间,远高于0.5%vol的豁免门槛。这意味着绝大多数啤酒产品无需强制标示营养标签,营养成分表不会成为啤酒标签上的“标配”。
此外,新标准还增加了“经简单物理处理、未添加其他配料的单一原料干制品,如谷物和杂粮等”为豁免食品;将包装豁免面积条件由“包装总面积≤100cm²或最大表面面积≤20cm²”修改为“最大表面面积≤40cm²”。
需要特别强调的是,豁免不等于不能标。豁免强制标示营养标签的预包装食品,如果标示营养标签,应按照GB 28050-2025执行。如果食品标签中有任何营养信息(如“蛋白质≥3.3%”等),有营养声称或营养成分作用声称,或使用了营养强化剂、氢化和(或)部分氢化植物油,也应按照新标准的要求标示营养标签。
4. 术语定义全面完善,糖的定义首次明确
新标准增加了能量和碳水化合物的定义,并给出了不同条件下能量和碳水化合物的计算方法。明确专用于营养标签标示的糖,特指食品中果糖、葡萄糖、蔗糖、麦芽糖、乳糖之和。这一明确定义有助于企业和消费者准确理解“糖”的营养学含义。
同时,新标准增加了蛋白质、脂肪和脂肪酸的定义,并增加了“份量参考值”的定义。糖醇的能量换算系数也首次得到明确:赤藓糖醇按0kJ/g折算,其他糖醇按10kJ/g折算。
5. 营养素参考值(NRV)依据新版膳食指南更新
新标准依据新版《中国居民膳食营养素参考摄入量》,修订了维生素D、生物素、胆碱、锌、碘、硒、铜等营养素的营养素参考值(NRV),并删除了胆固醇的NRV。营养素参考值是专用于营养标签比较食品能量和营养素含量水平的参考值,适用于36月龄以上人群食用的预包装食品营养标签。
6. 营养标签格式更加灵活,鼓励图形化表达
新标准在原标准的6种常见格式基础上,增加了同时以每100克(或每100毫升)和每份为单位进行标示的营养标签格式,以及内有多种食品的营养标签格式。
为方便消费者理解,新标准允许企业使用消费者熟悉的“油”和“盐”替代“脂肪”和“钠” ,使用“卡”等替代“千焦” ,也可以使用“中国居民膳食指南”的宝塔图形和核心推荐条目宣传合理膳食和“三减”。同时,新标准鼓励在营养成分表中标示维生素A、维生素B1、维生素B2、钙、铁、锌等营养成分。
三、对啤酒加盟商的影响
1. 绝大多数啤酒免于强制标示营养标签——“豁免红利”
这是新标准对啤酒行业最直接的影响。GB 28050-2025明确规定,酒精度在0.5%vol以上的饮料酒可豁免强制标示营养标签。普通啤酒的酒精度通常在3%vol至5%vol之间,远高于0.5%vol的门槛。这意味着啤酒加盟商不必担心每款啤酒产品都需要印制营养成分表,啤酒瓶身和罐体上不会因为新标准而增加营养成分表的版面负担。
2. “豁免”不等于“免责”——自愿标示须合规
虽然绝大多数啤酒免于强制标示营养标签,但如果啤酒品牌自愿在标签上标示任何营养信息(如“蛋白质含量”“低糖”等声称),或使用了营养强化剂,则必须按照GB 28050-2025的全部要求执行。
目前市场上部分啤酒品牌在标签或宣传中标注“低糖”“0糖”等营养声称。新标准实施后,如果品牌选择保留这些声称,必须按照新标准的要求完整标示营养成分表,包括能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖、钠等“1+6”全部项目,并标注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语。这无疑会增加标签设计和合规成本。
3. 进口啤酒的标签合规挑战
进口啤酒同样适用GB 28050-2025的规定。虽然绝大多数进口啤酒(酒精度>0.5%vol)也享有豁免资格,但如果进口啤酒标签上含有任何营养信息或营养声称,同样需要按照新标准要求标示营养标签。加盟商在进口啤酒选品时,应关注其标签上是否存在营养信息,如有则需确认其是否符合新标准要求。
4. 低醇与无醇啤酒面临不同命运
值得特别注意的是,酒精度≤0.5%vol的无醇啤酒不属于豁免范围,必须按照新标准要求强制标示营养标签。随着无醇啤酒市场的快速增长,这一品类将面临与普通啤酒完全不同的标签合规要求。加盟商在经营无醇啤酒产品时,应特别关注其营养标签的合规性。
5. 消费趋势:营养信息透明度将影响消费决策
虽然啤酒免于强制标示营养标签,但随着消费者健康意识的提升,越来越多的消费者开始关注饮品的营养成分。部分领先的啤酒品牌可能会主动选择标示营养标签,以此作为差异化竞争的手段,向消费者传递“透明”“健康”的品牌形象。加盟商可以关注那些主动拥抱营养信息透明的品牌,把握消费升级的趋势。
四、给啤酒加盟商的建议
距离2027年3月16日正式实施还有约八个月时间,建议广大啤酒加盟商提前做好以下准备:
明确豁免规则:了解啤酒产品(酒精度>0.5%vol)免于强制标示营养标签的规定,同时清楚“豁免不等于免责”——一旦自愿标示营养信息,须全面合规。
关注品牌标签策略:主动与合作的啤酒品牌沟通,了解其在营养标签方面的策略——是选择完全豁免、不标注任何营养信息,还是主动选择标示营养标签以提升品牌形象。不同的策略将影响产品标签设计和成本。
警惕“隐性”营养声称:部分啤酒品牌可能在标签或宣传中使用“低糖”“0糖”等表述。新标准实施后,这些表述属于营养声称范畴,一旦使用就必须按照新标准完整标示营养成分表。加盟商应提醒合作品牌注意这一合规风险。
区分对待普通啤酒与无醇啤酒:无醇啤酒(酒精度≤0.5%vol)不属于豁免范围,必须强制标示营养标签。加盟商在经营无醇啤酒时,应确保产品标签符合“1+6”的强制标示要求,并标注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语。
把握消费趋势:随着消费者对健康饮食关注度的持续提升,营养信息透明度正在成为影响消费决策的重要因素。建议加盟商关注那些主动选择标示营养标签、传递健康理念的啤酒品牌,把握消费升级带来的市场机遇。
五、行业展望
GB 28050-2025《预包装食品营养标签通则》的发布与实施,是我国营养标签标准化工作的重要里程碑。新标准在强制标示内容、营养计算、声称规范、豁免范围等方面实现了全面升级,标志着我国食品营养标签管理进入了更加规范、透明、精细的新阶段。
对于啤酒行业而言,新标准带来的“豁免红利”让绝大多数啤酒产品免于强制标示营养标签的负担。但与此同时,消费者对食品营养信息透明度的期待正在不断提升。那些主动选择标示营养信息、向消费者传递“透明”“健康”理念的啤酒品牌,有望在新一轮消费升级中赢得先机。

啤酒加盟网将持续关注新标准的实施进展,为广大啤酒加盟商提供最新的政策解读与行业资讯。